В центре города напротив жилого дома в нарушение законодательства возводится очередной высотный торговый центр. Жильцы пытаются отстоять свои интересы.
Вместо неба – стена
Посмотрите, что делается под окнами нашего жилого дома: говорили, будет один этаж, а строят уже третий. Глухая стена закрыла небо для жильцов нижних этажей, подбирается к четвертому и пятому, - надрывно звучал в телефонной трубке женский голос. - И это вопреки всем официальным ответам, которые по нашим коллективным запросам давали чиновники различных инстанций и уровней власти.
Как удалось выяснить в ходе разговора, речь шла о строительном объекте, возводимом частным собственником с юго – восточной стороны на рыночной площади. А звонившая от имени жильцов дома №4 на ул. М. Горького женщина настаивала на визите в их двор корреспондента издания, которого с нетерпением ждут взволнованные соседи.
Год назад на публичных слушаниях в городской администрации активно обсуждался вопрос строительства одноэтажного магазина с цокольным нулевым функциональным этажом по адресу: М. Горького, 2 в (на месте бывшей ветлаборатории). По сути целью слушаний – было расширение границ данного земельного участка, планируемого под застройку. Но жильцы дома и другие участники публичных слушаний предположить не могли, что свои идеи частный застройщик в реальности будет воплощать с совершенно иным размахом, нежели значится в изначальных документах. Это стало очевидным несколько месяцев спустя, когда здесь поработала землеройная техника, вырыв котлован внушительных размеров в глубину и ширину, ровно по границам всей строительной площадки: вовсе не под безобидный одноэтажный мини - маркет.
В связи с этим вспоминаются другие публичные слушания, когда другой частник пытался отстоять право построить торговый центр на ул. Денисова, на месте нескольких частных усадеб, выкупленных им. Места там гораздо больше, но «добро» на строительство он не получил по причине непосредственной близости к домам и невозможности обустройства просторной погрузочно – разгрузочной площадки.
В ситуации на ул. М. Горького все иначе. Об интересах жильцов никто не подумает. Территория двора под окнами с северной стороны превратилась в проезжую часть, стоянку и подъездные пути одновременно. Поскольку стройка ТЦ обрезала доступ транспорта к мясному павильону МУТП «Ливенское», еще одни ворота на рынок появились прямо во дворе под окнами дома №4 и в непосредственной близости от территории детского сада №9.
Все это стало поводом для коллективного обращения жильцов дома №4 на ул. М. Горького в администрацию города с просьбой восстановить справедливость и помочь защитить их права. Но в январе 2015 г. полномочия по осуществлению контроля и надзора за объектами капитального строительства были перераспределены и не входили в компетенцию муниципалитета. Поэтому следующее обращение жильцы отправили в управление градостройства Орловской области, во главе с начальником которого в Ливны весной приехала комиссия. Застройщику было дано предписание приостановить работы.
- Но стены засекреченного объекта (а именно таковым он является, поскольку на всех других обычно обнародована информация, о технических параметрах, застройщике, владельце) продолжают расти по сей день, - говорит житель дома Михаил Гончаров. – Очередной возводимый этаж, который не значится в проекте, – это уже самовольная постройка. В Федеральном законе от 13.07.2015 г. №258 – ФЗ «О внесении изменений в ст. 222 ч. I Градостроительного Кодекса РФ» сказано, что постройка не должна затрагивать интересы других лиц и угрожать жизни, здоровью людей; право принимать решение о сносе самостроя имеют органы местного самоуправления. В нашем случае нарушены гражданские права и свободы не только жильцов дома №4 на ул. М. Горького. Несанкционированные подъездные пути к мясному павильону, также обустроенные стихийно на территории двора, под окнами жилых квартир многоэтажки, упираются в забор детского сада №9. Здесь устраивают парковку автомобилей торговцы и поставщики, которые, не стесняясь, демонстрируют простецкие нравы, справляя нужду за детсадовскими беседками, прямо на глазах у изумленных детей, и общаются на языке заборного сленга.
Жильцы наперебой цитировали законодательство, которое предусматривает ряд норм и требований расположения подобных объектов по отношению к детским образовательным учреждениям, и констатировали бесконечные нарушения.
- Расстояние цоколя нашего дома до возводимого торгового центра всего около 10 метров. Новостройка мешает полноценному естественному освещению нижних квартир: в однокомнатных сюда выходят оба имеющихся окна, - вступает в разговор Надежда Гранкина - Это нарушение всех технических и санитарных норм. Два месяца назад застройщик В. И. Зубцов общался с инициативной группой жильцов и не скрывал намерений строить 6 этажей… Доводы, что нарушены градостроительные нормы между зданиями - строящимся и жилым: расстояние при такой этажности должно быть более 20 метров, а реально оно составляет чуть более 10, не были услышаны. О соблюдении норм освещенности и инсоляции на нижних этажах говорить и не приходится. Проектом не предусмотрено наличие парковочных мест. Жильцы испытывают большие неудобства при подъезде к своему дому.
Официальная переписка, после этого достигла наивысшего накала. Коллективные обращения и заявления на протяжении последних двух месяцев отправлены в самые разные инстанции, в т.ч. Министерство строительства и ЖКХ РФ, Роспотребнадзор, Росстрой.
Кроме прежних чиновничьих отписок, составляющих наибольший объем папки с официальными бумагами, в мае жильцы получили позитивный ответ из областного правительства о том, что по факту выявленных нарушений (отступление от утвержденной проектно – сметной документации: обнаружены арматурные выпуски, свидетельствующие о возведении третьего этажа), застройщику выдано предписание о приостановлении строительства торгового центра до устранения нарушений.
В ходе проверки выполнения предписания сотрудники администрации города установили, что застройщик возобновил возведение многоэтажных колон 3-его этажа, выдали еще одно предписание с требованием остановить строительство торгового центра и привести параметры объекта капитального строительства в соответствие с проектной документацией и выданным разрешением на строительство. На основании этого Управлением по государственному строительному надзору Орловской области в отношении застройщика торгового центра возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 ст. 95 КоАП. Однако, в июле не только монолитные колонны вновь устремились ввысь, но и стены очередного этажа. Жителям ничего не оставалось, как идти по инстанциям дальше: теперь в Генеральную прокуратуру, которая взялась за дело, обратив внимание еще на один повод для беспокойства: нарушение благополучного проживания с другой стороны дома, где с раннего утра до позднего вечера производится разгрузка товара с подъезжающих из самых разных регионов страны автофургонов.
- Разбили бордюры, продавили тротуары, травят выхлопными газами, занимают территорию двора, в который родители опасаются выпускать детей. А поскольку в таких условиях жить невозможно, будем отстаивать свои права дальше. Другого ничего не остается, - в один голос говорят разволнованные женщины. Надежда Баташвили, Наталья Улещенкова и и другие взволнованные женщины.
