Начальник управления инновационной и промышленной политики Липецкой области Алексей Щедров ответил на вопросы корреспондента об итогах и перспективах промышленного развития региона.
АЛЕКСЕЙ ЩЕДРОВ: «ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ БЕЗГРАНИЧЕН»
«Результат обеспечивают инновации, все остальное – это расходы», – любил повторять гуру стратегического менеджмента Питер Друкер. «Инновация отличает лидера от догоняющего», – вторил ему Стив Джобс. Сегодня даже самые закоренелые ретрограды вынуждены согласиться с тем, что не будь инновационной подпитки, мотор любой экономики, даже самой продвинутой, неминуемо заглохнет.
Начальник управления инвестиционной и промышленной политики Липецкой области Алексей Щедров ответил на вопросы корреспондента издания об инновационном развитии Липецкой области.
– Алексей Иванович, инновационный потенциал Липецкой области велик. Что мешает реализовать его в полной мере?
– Инновационный потенциал Липецкой области не просто велик – он, я бы сказал, безграничен. Чтобы понять это, необходимо представить комплексную объективную характеристику инновационной составляющей Липецкой области в сравнении с другими инновационно активными регионами России.
В 2012 году наша область вошла в Ассоциацию инновационных регионов России (АИРР), призванной содействовать эффективному инновационному развитию регионов-участников с учетом различных моделей научно-технического роста регионов. Сегодня членами АИРР являются 14 ведущих субъектов РФ. АИРР ежегодно анализирует инновационное развитие регионов, которые существенно разнятся по основным показателям инновационной деятельности, что обусловлено региональными различиями в исходных условиях инновационного развития и региональной спецификой. Рейтинг АИРР 2015 года состоит из 23 показателей.
Липецкая область, наряду с Татарстаном, Мордовией, Пермским краем, Самарской и Ульяновской областями, относится к группе регионов, которая характеризуется высоким потенциалом промышленного комплекса, генерирующим основную часть инноваций. У таких регионов более высокие показатели инновационной деятельности: доля инновационных товаров, продукции, работ, услуг и в объеме валового регионального продукта (ВРП) более весома.
Исследования АИРР показывают, что Липецкая область в последние годы неизменно входит в число лидеров по объему инновационных товаров, работ, услуг на одну инновационно активную организацию.
Мощный промышленный потенциал обеспечивает нашему региону такие конкурентные преимущества, как наличие развитой производственной базы; большое количество прикладных производственных разработок в ответ на запросы рынка – следовательно, большую вероятность успешного массового инновационного производства, реализации и потребления на рынке; более короткий инновационный процесс от идеи до внедрения. Существенная часть объектов интеллектуальной собственности принадлежит крупным предприятиям с высокими показателями наукоёмкости производства: НЛМК, ОАО «Энергия», что способствует более эффективному их использованию. В 2014 году Липецкая область поднялась в рейтинге АИРР на девять позиций и перешла из группы «средних инноваторов» в группу «среднесильных инноваторов».
Но есть и низкие показатели в инновационном развитии Липецкой области, в частности доля расходов на НИОКР в ВРП, экспорт технологий по отношению к ВРП, численность исследователей по отношению к численности населения и число созданных передовых производственных технологий по отношению к численности экономически активного населения. Решению этих вопросов мы уделяем особое внимание: путем реализации государственной программы «Модернизация и инновационное развития экономики Липецкой области» стимулируем проведение частными организациями научно-исследовательских работ, контролируем полноту их статистической отчетности по этим показателям. Достичь повышения их значений можно также за счет привлечения на территорию региона компаний-производителей высокотехнологичной и наукоемкой продукции. Данные меры реализуются в рамках проведения в регионе кластерной политики, развития особых экономических зон, индустриальных парков.
Вообще, прикладная наука в регионе должна использовать резервы, более активно работать с промышленностью. Предприятиям же следует концентрироваться на внедрении собственных НИОКР, а не на приобретении уже готовых технологий. Поэтому повышение научно-исследовательской и изобретательской активности в регионе является на сегодняшний момент одним из приоритетов в работе управления.
– Имеется ли положительная динамика по итогам инновационного развития Липецкой области в 2014 году? Каковы итоги первого квартала 2015 года?
– По итогам работы в 2014 году количество инновационно активных организаций увеличилось с 40 до 70 организаций. Стабильно расширяется число инновационно активных муниципальных образований Липецкой области – в 2014 году их количество увеличилось с 9 до 15. Это Липецк, Елец, а также Грязинский, Данковский, Добринский, Долгоруковский, Елецкий, Задонский, Лебедянский, Лев-Толстовский, Липецкий, Тербунский, Усманский, Хлевенский и Чаплыгинский муниципальные районы.
Объем отгруженных инновационных товаров (работ, услуг) собственного производства в 2014 году по предварительным данным территориального органа статистики составил 44,7 млрд рублей. Среди обрабатывающих производств рост по отношению к 2013 году отмечен в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (в 4,5 раза), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (в 2,0 раза), производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (114,1%), целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности (112,5%), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (106,7%).
Специфика формирования статистических показателей, отражающих развитие инновационной деятельности в Российской Федерации такова, что окончательные итоговые данные появляются только к четвертому кварталу года, следующего за отчетным. Поэтому более точные результаты 2014 года будут известны позже, и, как правило, они бывают выше предварительных.
По уточненным данным Росстата, опубликованным в ноябре 2014 года, результаты, характеризующие инновационную активность предприятий Липецкой области в 2013 году, находятся на достаточно высоком уровне.
Объем отгруженной инновационной продукции промышленных организаций составил 54,6 млрд рублей (по сравнению с 2012 годом рост на 28%). По сравнению с 2009 – 2011 годами объемы выросли в 1,5-1,8 раза.
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе обследованных организаций составил 17,5%, что выше среднероссийского уровня (10,1%) и среднего уровня по ЦФО (10,7%). По данному показателю Липецкая область в 2012 – 2013 годах находилась на 2 месте среди регионов ЦФО после Москвы (18,3%).
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций составил 15,6%, что выше среднероссийского уровня (8,9%) и среднего уровня по ЦФО (9,6%). По данному показателю Липецкая область в 2012 – 2013 годах также находилась на 2 месте среди регионов ЦФО после Москвы (17,4%).
В текущем году в развитии инновационной деятельности предприятий области также наблюдается положительная динамика. Объем отгруженных инновационных товаров (работ, услуг) собственного производства в январе-марте 2015 года по предварительным данным территориального органа статистики составил 12,1 млрд рублей, что на 20,8% выше показателя за аналогичный период прошлого года.
– Каковы задачи создаваемого фонда развития промышленности Липецкой области? Есть ли в нем необходимость при условии, что в России существует фонд Бортника и многие другие?
– Сегодня управлением прорабатывается вопрос создания регионального Фонда развития промышленности. Отмечу, что областной фонд развития промышленности планируется к созданию по образцу государственного Фонда развития промышленности, необходимость создания которого обусловлена федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации». Минпромторгом РФ рекомендовано всем регионам России создавать региональные отраслевые фонды поддержки промышленности, что позволит повысить доступность займов для промышленных предприятий региона, а также возможность оказания финансовой поддержки на региональном уровне предприятиям, ориентированным на импортозамещение и экспорт выпускаемой товарной продукции.
Сравнивать фонд развития промышленности с другими представляется не совсем корректным: у каждого из них своя собственная функциональная направленность, свои задачи.
– Как поддержать нестандартно мыслящую одаренную молодежь?
– Мы принимаем активные меры по поддержке творчески мыслящей молодежи. В частности, управление инновационной и промышленной политики в рамках реализации мероприятий государственной программы Липецкой области «Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области» создает специальные учреждения инновационной инфраструктуры по работе с творчески одаренной молодежью – Центры молодежного инновационного творчества (ЦМИТ). С целью развития технического творчества и повышения изобретательской активности молодёжи в 2013 году при поддержке Минэкономразвития РФ создан первый центр молодёжного инновационного творчества. Его задача – повысить интерес молодежи к новым техническим разработкам в производстве, инновациям, совместной работе с малыми научными инновационными предприятиями при вузах области, работающими по приоритетным направлениям науки и техники.
ЦМИТ был создан при участии молодёжного научно-технического инновационного центра «Новатор», ученики которого не раз становились победителями в различных номинациях на международных выставках изобретателей. В 2014 году молодые изобретатели получили еще больше возможностей для раскрытия своего творческого потенциала вместе с новым помещением Центра в здании ЛГТУ, оснащенным современным высокотехнологичным оборудованием, в том числе 3D-принтерами и современными станками с программным управлением. Мероприятия, проведенные в рамках деятельности ЦМИТ, посетили около 700 учащихся вузов и школьников. Проведено 15 мероприятий, направленных на развитие детского научного технического творчества, организовано 10 семинаров и тренингов для вовлечения детей и молодежи в предпринимательскую деятельность.
В текущем году управлением подготовлены заявки в Минэкономразвития РФ на создание еще двух Центров в г. Липецке и г. Ельце, что позволит вовлечь больше молодежи в научно-исследовательскую и изобретательскую деятельность, повысить ее предпринимательскую активность. Важно создать сеть подобных центров в каждом муниципальном образовании региона.
– Инновации невозможны без инвестиций. Что делается для стимулирования привлечения долгосрочных проектных инвестиций в Липецкую область?
– Липецкая область – это регион политической стабильности, одна из наиболее динамично развивающихся областей, занимающая лидирующие позиции в России по многим социально-экономическим показателям, в том числе и по доле инвестиций в ВРП и объему инвестиций на душу населения.
На территории Липецкой области активно ведется работа по созданию и функционированию трехуровневой системы привлечения инвестиций: она представляет собой развитие промышленной отрасли путем создания особых экономических зон, индустриальных парков, промышленных кластеров.
Для управляющих компаний, резидентов и участников экономических зон и индустриальных парков созданы комфортные условия для осуществления производственной деятельности: предлагаются промышленные площадки на территории области для размещения производств, обеспеченные всей необходимой транспортной, энергетической, инженерной, социальной и иной инфраструктурой; предоставляются налоговые льготы (по налогам на прибыль, на имущество, транспортному и земельному налогам); льготная арендная плата за пользование земельными участками; применение в отношении резидентов ОЭЗ ППТ «Липецк» режима свободной таможенной зоны.
– Сколько резидентов зарегистрировано в ОЭЗ «ППТ «Липецк»?
– На сегодняшний день их 37 – это высокотехнологичные предприятия с мировым именем, среди них компании из России, Японии, Италии, Бельгии, Германии, Нидерландов, Швейцарии, США, Израиля, Китая и других стран. Введены в эксплуатацию 11 предприятий, остальные на стадии пуска в эксплуатацию, строительства либо проектирования. Создано порядка 2800 высококвалифицированных рабочих мест. Приоритетными направлениями развития ОЭЗ ППТ «Липецк» на среднесрочную перспективу является реализация проектов в отрасли машиностроения: станкостроение, робототехника, автомобилестроение, сельхозмашиностроение, сложнобытовая и электронная техника, энергетическое и медицинское оборудование.
Кстати, по итогам конкурса «Глобальные Свободные Экономические Зоны – 2014», проводимом независимой международной организацией «fDiIntelligence» (подразделение TheFinancialTimes), наша экономическая зона признана победителем в номинации «Лучшая инвестиционная площадка в Европе».
В соответствии с Федеральным законом «Об ОЭЗ в РФ» в текущем году при поддержке Минэкономразвития РФ планируется расширение ОЭЗ на территории Елецкого муниципального района площадью 1300 Га, примыкающей к федеральной трассе «М4-Дон». Заявка на создание второго участка проходит согласование на федеральном уровне.
Также сегодня в области созданы и активно развиваются четыре зоны промышленно-производственного типа (ОЭЗ «Данков», ОЭЗ «Чаплыгинская», ОЭЗ «ЕлецПром», ОЭЗ «Тербуны») и одна технико-внедренческого типа (ОЭЗ «Липецк-Технополюс).
На территориях особых экономических зон регионального уровня зарегистрирован 21 участник. Среди них компании из России, Германии, Австрии, Китая и других стран, семь из которых уже осуществляют промышленную деятельность. Ведется ежедневная работа с новыми потенциальными инвесторами.
Технический прогресс, растущая конкуренция побуждают промышленные предприятия области постоянно проводить обновление и модернизацию основных фондов. Закупаются современные высокопроизводительные роботизированные станки, обрабатывающие центры, высокоточное оборудование. Экономика производства единицы товарного продукта в расчете на 1 кв. м производственной площади, как следствие, значительно повышается. Соответственно, высвобождаются промышленные здания и сооружения, инфраструктура, в конечном итоге – рабочие руки. Концепция создания индустриального парка – оптимальный вариант загрузки свободных производственных мощностей, инфраструктуры, энергоресурсов. В них создаются благоприятные условия для привлечения новых резидентов, предоставляются налоговые льготы и преференции, что влечет создание малых предприятий, новых рабочих мест, пополнение бюджета. Успешный опыт создания и функционирования индустриальных парков в регионе уже есть на заводе СОМ в Лебедяни (индустриальный парк «Кузнецкая слобода»). В Краснинском районе в декабре прошлого года создан индустриальный парк «Рождество». Прорабатывается вопрос создания еще ряда частных индустриальных парков.
В регионе получили развитие промышленные кластеры. Сегодня в области сформированы два кластера: инновационный территориальный промышленный кластер белой техники и кластер станкостроения и станкоинструментальной промышленности «ЛИПЕЦКМАШ». Механизм кластеризации территории имеет хорошую перспективу и также способствует привлечению инвестиций в регион, увеличению доли локализации производства комплектующих изделий для промышленных предприятий области.
Вообще, опыт Липецкой области в части создания трёхуровневой системы привлечения инвестиций изучают как на федеральном уровне, так и другие субъекты РФ. Минэкономразвития РФ включило данный опыт в общероссийский сборник лучших региональных практик управления. А Липецкая область приступила к реализации «дорожной карты» по обеспечению высоких показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Поэтому созданный в области благоприятный инвестиционный климат способствует привлечению долгосрочных инвестиций в экономику региона.
